讓營商環境更優 讓實體經濟行穩致遠

6月的尾聲，南海再度迎來多個重大項目相繼落地，掀起一股新發展熱潮。

6月28日，飛榮達通訊集成大灣區生產基地簽約落戶南海；6月29日，位于獅山鎮的佛山國際陸港項目剛剛取得樁基礎施工許可證，旋即正式動工；6月30日，桂城潤慧科技園項目同樣實現了“當天拿地、當天開工”。

重大項目選擇南海，是看中這里的發展前景。“拿地即開工”，則體現了南海不斷改善營商環境的決心與努力。

當前，佛山市委提出把打造一流營商環境作為一號改革工程。南海在提升營商環境方面亦動作頻頻。例如，政府推出了“十百千”工業企業系列扶持政策，又在生物醫藥產業、會展產業、安全產業、電子信息產業、機器人產業、文化體育旅游等多個行業都已經出臺相關扶持政策。系列措施不僅覆蓋行業廣、扶持力度大，而且扶持指標也呈現多樣化，結合孵化獎勵、上市獎勵、融資扶持、人才政策等配套政策，組成了一套改善營商環境的政策“組合拳”。

營商環境好不好，企業說了算。在既有的政策、措施的基礎上，南海可以如何進一步優化營商環境，把政策措施落到實處真正惠及企業，從而讓本土經濟尤其是制造業行穩致遠？帶著對該課題的思考，筆者邀請多位南海企業家從本地企業經營發展實際出發，共同探討南海營商環境進一步優化的空間。

關鍵詞1：數字化轉型 引入數字產業激活本土制造業

推動制造業實現轉型升級一直以來是佛山與南海發展的重要課題。對此，廣東中元創新科技有限公司董事長張偉強認為，在全球供應過剩、產業轉型升級及高質量發展的大趨勢之下，佛山原有低成本、重資產、高增長的優勢正在逐步遞減，產業創新驅動力還有待提升。

當前，粵港澳大灣區和深圳先行示范區“雙區”建設進一步加快，“雙區”驅動效應不斷釋放，高端資源要素在進行新一輪的布局、調整、轉移。張偉強認為，新形勢下，佛山與南海需抓住機遇，與深圳、廣州等粵港澳大灣區聯合成為綜合經濟體，進一步塑造發展新優勢。

張偉強表示，佛山、南海有著深厚的制造業基礎，可以承接深圳高端技術產業及科技研發資源的轉化落地，讓佛山和南海成為真正的“制造后花園”，可通過構建深圳佛山兩地“研、產”聯盟綜合體，出臺政策大力獎補這種合作模式，鼓勵本土企業積極主動引入深圳科技資源，更好地發揮制造業優勢，引導制造業從中借力轉型升級。

目前，“佛山制造”在全球產業鏈中的層級仍有待提升，行業傳統、單一、技術含量低，難以滿足當下經濟高質量發展的要求。對此，張偉強認為，為搶占產業鏈制高點，佛山和南海可引入、建設、投資多元化的數字產業，大力推行產業數字化轉型升級，打造一種完整的數字產業生態，包括對新零售、新物聯的應用，構建從研發、落地、銷售為一體的多元化數字創新產業生態。

張偉強還建議，可多鼓勵民營企業投資建設高標準產業園，作為數字產業聚集與技術承接基地，將大數據、物聯網、人工智能、下一代通信技術等數字技術產業聚集，打造產業集群新優勢，實現資源共享、多元聚合、要素流通、生態循環，通過塑造一流的營商環境，推動實現跨越發展。

“要鼓勵本土民營企業發揮企業家精神，將傳統產業進行數字升級，同時將傳統產業營收利潤繼續投入創新，形成新的產業提升方式。”張偉強表示，政府可出臺針對性的政策來提高企業自主投資積極性，對企業出資的產業創新、技改投資基金，政府予以配資支持，給予專業科學的指導，同時對產業基金投資所得進行相應的稅收減免，深度完善創新產業全周期的政策服務鏈條。

對此，廣東柯內特環境科技有限公司董事長兼總經理朱斌也持相似意見。“柯內特過去二十年內的三次成功轉型，其實是企業逐步‘擁抱’大數據，實現數字化轉型的歷程。”朱斌說，如果佛山和南海大量中小企業能夠實現數字化轉型，那證明本地制造業的數字化轉型成功了。

朱斌認為，隨著南海經濟的發展，推動制造業的數字化轉型非常重要，可以通過推動本土科技服務型企業的發展，為本土制造業數字化轉型提供本土服務。他表示，目前本地對軟件行業的扶持偏少，希望政府能夠對這方面的扶持加大力度。“東莞、無錫、蘇州等制造業大市都非常重視軟件服務業企業發展。這對于推動制造業數字化轉型具有很大的拉動意義。”

關鍵詞2：制造業功能分區 以合理規劃讓企業穩定發展

“佛山和南海的政府服務是務實高效的，這也與我們企業發展的宗旨相一致。”廣東華昌集團有限公司總經辦主任曾偉煊表示，華昌集團能在南海扎根近30年，與這里良好的營商環境與高效服務密不可分。

“當下，佛山和南海都在推進村級工業園改造，其中一個目的就是要讓工業與居住區不混在一起。”作為企業經營者，曾偉煊認為，合理規劃城市功能分區，是穩定本土制造業企業“軍心”，讓企業能安心扎根南海，保持實體經濟發展的重要工作。

曾偉煊對此有切身處地的體會。華昌集團的生產基地位于獅山鎮長虹嶺工業園，該片區集聚多家有色金屬企業，也是南海泛家居產業的重要集聚區。華昌集團在該片區發展了近30年，曾偉煊也見證了這一區域的發展：“上世紀90年代初搬遷過來時周邊都是無人崗地，現在工商業配套日益完善，房地產也在周邊地區相繼開發了。”

在曾偉煊看來，如今隨著“城市獅山”的發展進程加快，如何協調好制造業區域與商住區域，既是穩住本土制造業的重要內容，也是減少“鄰避效應”的重要前提。當企業所在區域城市化進程加快后，新來居民難免會對原有制造業企業抱有環保方面的疑慮，這會一定程度影響企業扎根本地發展的信心。

曾偉煊表示，華昌集團近年來不斷加大環保設備投入，以高標準嚴格時刻監督自身的排放污染，就是希望能長久在本地立足發展。“企業生產環境與居住環境兩個板塊需要有清晰的區分。”他表示，另一方面，也希望政府能對功能分區有合理的規劃指引，以從根本上消弭企業與居民雙方的顧慮。

同時，曾偉煊還強調，在企業不斷增加環保投入的同時，政府除了考慮適當給予支持，還可以加強宣傳引導，搭建溝通渠道，讓企業與居民之間順暢溝通，減少誤解。另一方面，隨著企業生產規模不斷擴大，政府也可在空間規劃上給予制造業更多支持，讓企業在生產區域內既放得下環保設備，也能順利增資擴產。

關鍵詞3：會展經濟 “2B”與“2C”雙維度共促發展

近日，南海區出臺了《佛山市南海區促進會展業發展扶持辦法》（下稱《辦法》），對會展場館建設、辦展、運營和組織參展給予全方面扶持，最高補貼金額達3000萬元。這是南海改善營商環境、鼓勵會展經濟發展的最新舉措。

“這一政策的出臺，將有利于吸引更多優質會議、專業展覽會落戶南海。”南海樵山文化中心運營單位、佛山市光合作用展覽公司董事長魯曉昆表示，南海具有良好的產業發展基礎和營商環境，具備條件培育出豐富多彩的會展經濟。

據介紹，《辦法》以展覽面積及參展商家數作為補貼依據。以展覽面積10000平方米、展期三天的展會為例，符合條件的南海區內企業可補貼50萬元，區外企業可補貼40萬元。《辦法》還指出，增設線上會展平臺建設、招商及參展補貼，鼓勵知名會展企業、專業網上會展平臺、國際會議落戶南海。

“新政補貼力度大，獎勵門檻低，是南海改善營商環境、鼓勵會展經濟發展的最新舉措，將有利于吸引更多優質會議、專業展覽會落戶南海。”魯曉昆表示，南海政策出臺后，吸引了國內會展業的關注，“中國會展經濟研究會也轉載了政策新聞，不少同行看到后都來電話咨詢了解，我相信會吸引更多企業機構來到南海辦展。”

會展業是現代服務業的重要業態，也是南海構建“兩高四新”現代產業體系的組成部分。魯曉昆認為，佛山是“新一線”城市，南海具有深厚的制造業產業發展基礎，可為會展業發展提供重要支撐。而隨著南海會展中心、樵山文化中心等硬件設施的完善，以及扶持政策出臺，處于起飛階段的會展業將會迎來更廣闊的發展機遇。

“會展經濟對城市文旅產業的拉動作用明顯。”魯曉昆說，會展業的發展，對區域的產業、文旅、城市品牌宣傳推廣的疊加作用明顯，南海大力發展會展經濟，吸引更多優質機構企業前來辦展辦會，將會進一步豐富原有的產業與文旅業態。

魯曉昆建議，南海可從“B2B”和“B2C”雙重維度推動會展經濟發展。她表示，在“B2B”展會方面，可依托南海的產業基礎，考慮引入更多高端性、國際化的會議，以辦會覓商機，拓寬招商引資的渠道，挖掘、留住優質商機，同時通過高規格的會展，帶動高端產業、高端消費人群落地南海。

而在“B2C”方面，南海具有深厚的文化底蘊，文旅產業也在加速發展，舉辦面對大眾、不同消費群體的展會，切合南海發展全域旅游的戰略。魯曉昆認為，可通過舉辦潮流文化展覽與大型文藝活動，在做好“假日經濟”的同時，進一步激活“周一至周四”非假日經濟發展，吸引更多人流來到南海游玩消費。