二手車出口“試點時代”或結束 全面開放前奏吹響

　　日前，商務部外貿司發布了《二手車出口有關事項的公告（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）。業內人士認為，這標志著我國二手車出口即將結束“試點時代”。

　　記者走訪首批二手車出口試點城市之一天津發現，我國二手車出口發展勢頭良好，已具備全面放開的條件。與此同時，行業準入、售后保障和融資困境等問題仍然困擾行業發展。受訪人士建議，通過把控出口二手車質量、緩解二手車企業資金壓力、推動新能源車企和二手車出口商的良性互動等措施助力二手車“出海”。

　　二手車出口勢頭強勁

　　海關數據顯示，自2019年我國啟動二手車出口試點工作以來，我國二手車出口量屢上新臺階。繼2021年開啟“萬輛時代”以來，2022年，這一數據躍升至6.9萬輛。業內普遍認為，今年我國二手車出口數量將突破10萬輛大關。

　　記者在天津走訪發現，經過四年多的時間，我國二手車出口行業正逐步走向規模化，并呈現出口車型逐漸穩定、目標市場不斷擴大、銷售理念持續優化三方面趨勢。

　　東疆綜合保稅區是天津二手車出口主要區域，二手車出口業務量占比超6成。東疆綜保區自貿局副局長耿賓遙介紹，自天津獲批試點以來，東疆二手車出口企業分別探索了工程車、商用車、傳統能源和新能源乘用車等車型出口。其中，新能源二手車出口因供銷兩旺，已成為各二手車出口企業的主要業務板塊，目前占東疆二手車出口車型的七成以上。廣東好車控股有限公司董事長助理廖智勇認為，隨著我國新能源汽車出口不斷加快，中國汽車品牌加速在海外建廠布局，二手車出口也會越來越順暢。

　　目前，二手車出口市場正逐步向歐洲延伸。多家受訪二手車企業表示，我國二手車出口目標市場以中亞五國、非洲和部分東南亞國家為主。2022年以來，俄羅斯成為我國二手車出口的重要市場。天津華圖汽車物流有限公司總經理史運昇介紹，去年以來，俄羅斯市場持續表現良好。一并被激活的還有歐洲市場，受能源危機影響，我國對西歐、東歐二手車出口量明顯提升，希臘更是在去年上半年成為我國二手車出口第五大市場。受此激勵，多家受訪二手車企業都在積極布局歐洲業務。

　　天津中運車達國際貿易公司總經理張雪介紹，為更好服務西亞和中亞主力市場，企業在喀什搭建了占地9萬余平方米的二手車出口前置倉，利用喀什區位優勢，將市場反饋較好的車型提前運抵后進行倉儲和展示。張雪介紹，前置倉不僅能縮短物流時間，還能變“按單找車”為主動推銷，提升了我國企業的主動權和服務能級。此外，企業還將在烏茲別克斯坦打造二手車出口海外倉，以“雙倉聯動”方式進一步撬動海外市場。

　　三重短板待補 切忌“一擁而上”

　　業內人士普遍認為，當前，海外市場需求旺盛，我國二手車出口亟待引入新鮮血液。與此同時，我國二手車出口業務仍在探索階段，為避免“一擁而上，一地雞毛”，全面放開前需關注行業準入、融資渠道和車輛質保等短板。

　　征求意見稿中提到，未來申報二手車出口的企業或將僅需提供行業資質、業務發展方案和規劃以及企業基本資質等基本情況即可。多位業內人士坦言，二手車出口雖為“藍海”，但這門生意并不好做，企業貿然入局或將遭受巨大損失。

　　相關業內人士介紹，與國內二手車生意相比，出口二手車環節更多，環境也更復雜。我國新能源車在海外口碑良好，這也要求二手車質量能與之匹配。行業高門檻與市場火熱情緒碰撞，需找準行業“活血”、質量保障和規范發展間平衡點，警惕行業“內卷”惡性競價、經營不善外匯流失和“想賺快錢”敗壞口碑等情況發生。

　　售后問題也是二手車銷售鏈的重要一環。我國汽車在海外的售后市場供應鏈剛剛萌芽，記者采訪發現，多家二手車出口企業通過在主要目標市場國的大型城市建立海外倉承擔售后功能，這種點狀分布的售后基地服務效果有待觀望。

　　受當前我國新能源汽車行業相對“年輕”影響，我國出口新能源二手車車齡通常較短，短期不會出現大規模質保問題。但隨著以網約退役車為代表的新能源二手車逐漸出口，售后維保能否跟上，成為出口二手車口碑的關鍵所在。

　　此外，與傳統造車企業相同，融資難是制約二手車企業發展的最大瓶頸，在銀行看來，注冊時間普遍較短且輕資產屬性的二手車出口企業并不是優質授信主體。二手車貨值較大，普惠貸款能為企業解決的問題相當有限。耿賓遙介紹，目前區內已有企業因為錢不夠，出現客戶上門但不敢“接單”的情況。“因為缺錢，搭建海外售后體系暫時不敢想。”

　　穩準入、縮周期、促溝通助力“出海”

　　二手車全面“出海”近在眼前，面對試點期間出現的問題，業內人士建議從產品質量把關、緩解資金壓力等方面著手，推動二手車“出海”行穩致遠。

　　打鐵還需自身硬。首先，應嚴把出口二手車質量，嚴守中國新能源車口碑。征求意見稿中提到，將以第三方檢測機構出具的產品檢測報告和出口汽車在“全國汽車維修電子健康檔案”中的維修記錄作為車輛的質量依據。但多數受訪人士表示對該系統并不了解。

　　多位業內人士認為，因檔案正處于建設和應用初期，數據完整性仍有待觀察，建議打破保險公司數據壁壘以豐富檔案數據，為出口二手車質量“保駕護航”。

　　其次，相關部門可以加強行業指導，多舉措緩解企業資金壓力。受行業特征影響，二手車出口回款周期普遍較長，企業資金占壓相對嚴重。對此，東疆綜保區稅務局通過壓縮受理、審批和開票環節時間加快退稅進度，緩解企業資金壓力。東疆綜保區稅務局有關負責人介紹，目前，東疆一二類二手車出口企業平均辦理時限約為3個工作日，全部出口企業平均辦理時限也能控制在6個工作日以內。

　　此外，為避免企業盲目入行而遭受損失，有關部門也應通過培訓交流會、設置企業服務專員等方式，解決企業急難愁盼問題，引導企業業務快速進入正軌。

　　還可以推動新能源車企和二手車出口商間良性互動。近年來，新能源車企和二手車出口商之間“準新車”爭議不斷。耿賓遙認為，隨著二手車出口規模擴大，以長庫存車為代表的出口“準新車”終將成為歷史。天津市二手車出口協會秘書長張婷婷表示，由于主機廠對于海外授權出口或者建廠會相對慎重，導致授權體系下整車出口品牌車型少，布局不充分。二手車出口政策出臺后，部分海外客戶可以通過二手車出口方式采購到中國品牌汽車，也是中國整車出口的一個有益補充。

　　業內人士建議，希望有關部門促成新能源車企和二手車出口商互動機制，以研討會、交流會等方式，促進雙方信息互聯互通，在消除分歧的同時促進各自行業良性發展。