“放管服”改革，激發冰城市場活力

為深入貫徹落實全國深化“放管服”改革著力培育和激發市場主體活力電視電話會議精神，哈市持續加大“放管服”改革工作力度，各部門在制度改革、政策引導、資金扶持上相繼出臺多項政策、舉措，促進各類市場主體活力競相迸發，推進營商環境持續優化，為經濟發展增添強勁動力。今年1至7月份，哈市新登記市場主體8.67萬戶，同比增長29.28%。

制度改革

持續縱深改革，4個業態試點“套餐”審批

　　今年年初，哈市“企業開辦直通車2.0”系統上線，為市場主體提供了注冊登記、印章刻制、稅務發票申領、用工社保登記、醫保登記、公積金開戶登記、銀行預約開戶等7項業務一站式服務。結合日常使用及市場需求，市市場監管局持續推進商事制度改革向縱深發展。

　　日前，市場主體場所（經營場所）登記領域再獲突破，放寬住所登記條件，取消“住改商”利害關系證明，全面實行負面清單及審批承諾制。為降低創業門檻，進一步擴大登記范圍，明確公寓、倉庫可以參照住宅登記為市場主體住所的要求進行登記。在“一業一證”改革創新領域，以糕點制售、小食品加工店、熟食店、零售藥店等4個業態為試點，在哈爾濱市轄區內實行套餐式審批，經營者無需辦理營業執照以及相關行業許可，只需要辦理一個綜合許可證即可。

政策引導

精準對接主動服務，激發市場活力

　　市民政局聚焦養老服務產業發展，重點梳理財政、稅收、金融、土地等方面的普惠政策，精準對接目標企業，主動服務，幫辦代辦項目立項、選址、報建等前期審批工作。今年以來，幫助投資超10億元的竹石居綜合性大型養老、春華德善養老產業園等項目完成前期相關工作，扶持服務養老企業500余家。

　　市科技局充分發揮孵化器在培育科技企業、科技招商、補鏈強鏈等方面功能，將“加速器”和“一體化孵化平臺”納入支持范圍。指導北創時代聯合科服匯等6家孵化器，共建孵化基金，開展聯合孵化。同時，建立常態化政策宣傳培訓機制，先后6次圍繞科技型中小企業優惠政策、評價通過和高企認定等進行宣講。今年以來，哈市第一批次申報高企數量為625戶，較去年同期增長125%，創批次申報歷史新高。

資金扶持

設10億元創投引導基金，引導產業項目向重點領域集聚

　　市發改委充分發揮創投基金、政府性基金、國家專項資金等各類資金作用，進一步利用財政資金的杠桿放大效應，增加創業投資資本供給，促進全市創業創新的快速發展。全市設立總規模10億元的哈爾濱市創業投資引導基金，采取參股方式與社會資本合作設立子基金，鼓勵子基金投資高端裝備制造、生物醫藥、節能環保、信息技術等省市重點發展領域創業企業。截至目前，已完成設立子基金22只，子基金總規模達到46.6億元，累計投資企業（項目）223個，投資額23.55億元。

　　市發改委充分利用哈爾濱市戰略性新興產業投資基金支持我市重點產業領域的在建項目和重大招商項目建設，先后下達3批資金計劃，已為20余個項目提供超10億元資金支持。木蘭縣生豬育種創新項目、黑龍江省籽鵝種質資源場、黑龍江移動公司“5G+智慧民生”等多個企業投資項目爭取近3億元中央資金支持。