用好“法律紅利”，以更高標準建設國家職教高地

新修訂的《職業教育法》的頒布，順應社會各界熱切期盼，回應職教發展現實問題，吸收基層實踐與理論研究的最新成果，將滿足經濟社會發展需求與人民群眾對優質教育的期盼有機結合，解決了過去想解決而沒有解決的諸多難題。特別是鮮明提出推進職業教育與普通教育相互融通，不同層次職業教育有效貫通，在義務教育后的不同階段因地制宜、統籌推進職業教育與普通教育協調發展，歷史性地確立完整的職業教育學制體系和職教考試招生制度，對夯實和優化職業教育類型定位意義重大，必將更好地凝聚激發各級各界辦好職業教育的力量和積極性、主動性。作為全國首批職教改革成效明顯省份和首個國家職教高地，山東省將深入學習貫徹《職業教育法》，瞄準國家戰略制高點，用好“法律紅利”，以更高標準建設職教高地。重點抓好“三個創新突破”：

　　一是進一步在推進不同層次職業教育有效貫通上創新突破。山東省2001年開始開展中職與高職貫通培養試點，試點專業點1203個，年招生規模8.9萬人；2013年開始開展中職與本科、高職與本科貫通培養試點，試點專業點133個，年招生規模6750人。不同層次職業教育有效貫通，職校學生也能上本科、讀研究生，既暢通了發展渠道，又適應了產業升級對高層次技術技能人才的需求，中等職業教育也從原來單純的“以就業為導向”轉變為“就業與升學并重”，打通了不能升學的“斷頭路”，成為職業教育的“基礎教育”。我們將切實把“中等職業教育是起點而不是終點”的基礎地位筑實筑牢，高質量發展本、專科職業教育，為學生在不同成長階段，依照興趣和稟賦多樣化選擇、多路徑成才搭建階梯。與此相適應，在已有208所省規范化和示范性中職學校、37所優質高職院校基礎上，聚力打造100所高水平中職學校、20所高水平高職院校和450個特色化專業（群），建設職業技術大學，積極發展本科職業教育，切實把職業學校辦好。

　　二是進一步在推進職業教育與普通教育相互融通上創新突破。職業教育和普通教育是我國教育體系中的“雙軌”，不同類型、同等重要，“相互融通”既包括中等職業教育與普通高中教育的融通，也包括高等職業教育與普通高等教育的融通。山東省2013年開始開展職業教育與普通教育融通試點，2021年，1.7萬名普通高中在校生自愿轉入中職學校；有42所普通本科高校招收職業學校學生，50所高職院校與28所普通本科高校合作育人，每年招生2萬余人，增強了教育活力。我們將繼續推進職業教育與普通教育的溝通銜接，一方面大力推進高中階段教育改革，不同學校不同特色，構建多樣化課程體系，促進中等職業教育與普通高中教育課程互選、學分互認、學籍互轉；另一方面推動更多應用型本科高校招收職校畢業生，不斷增強對經濟社會發展的適應性，提升高水平創新型應用人才的培養能力。

　　三是進一步在推進“職教高考”體系建設上創新突破。山東省2012年在全國率先建立“文化素質+職業技能”職教高考制度，職教高考報名人數由2012年的3萬多增加到2022年的20.9萬，全省中職學生超過70%繼續讀了大學。高考“雙軌制”，創造了平等的競爭機會，讓讀職校的學生有了奔頭，嘗到了甜頭。正因這樣，2021年全省中考有2.95萬名超過當地普通高中錄取線的學生主動選擇中職教育。十多年的改革實踐證明，有了好的制度和政策，職業教育一定會熱起來、香起來、強起來。目前，山東省正在按照國家職業教育專業目錄分88個類別研究開發“職教高考”題庫，并將進一步探索完善考試招生方式，深入推進“職教高考”體系建設，科學增加職教高考本科計劃，讓職校學生就業有優勢、升學有渠道，技能成才、技能報國的道路越走越寬廣，每個人都有人生出彩的機會。

　　（作者系山東省教育廳黨組成員、副廳長）