混合所有制企業“引領式”黨建模式初探

摘要：

隨著國企改革的深入推進，如何在混合所有制企業堅持黨的領導、加強黨的建設，成為新的歷史背景下國企黨建工作面臨的一項重要課題。萊州明波水產有限公司與國企股權合作以來，著眼于國有和民營各自優勢的發揮，積極探索思想引領、示范引領、業績引領、文化引領“四個引領”的黨建工作新模式，在促進業務深度融合、推動企業健康發展等方面發揮了重要作用。?

一、背景導讀

2019年5月，萊州明波水產有限公司（下稱“明波水產”或“公司”）與山東海洋集團有限公司旗下山東海洋現代漁業有限公司（下稱“山東海洋漁業”）簽署股權投資協議，成為國有相對控股的混合所有制企業。股權合作使明波水產產權結構、運行機制和管理模式等方面呈現新的特征，也使黨建工作面臨新的挑戰。主要表現在：

一是黨組織影響力偏弱。明波水產共有黨員7人，兩位主要負責人（董事長和總經理）均為非黨員，黨員占全體員工的比例僅為4.3%。支部書記為兼職，“三會一課”等組織生活只是滿足于基本要求，“任務式”黨建的特點比較突出。明波水產的管理體制、企業文化都帶有民營企業的鮮明特征，與現有國有企業黨建工作體系在認知和重視程度上存在較大差異。

二是黨組織作用發揮受到諸多因素影響。明波水產長期作為民營企業，黨組織參與決策的體制機制缺失，并且短時間內難以與具有較強市場活力的民營企業經營體制相融合。另外，明波水產黨組織在黨管干部、管人才的作用發揮方面，也需要與《公司法》賦予的董事會選擇經營管理人員及經營者行使用人權之間找到最佳結合點。

三是黨組織活動開展面臨挑戰。明波水產黨員職工長期在直面市場競爭的民營企業工作，發展壓力和競爭壓力都比較大，不得不將絕大部分精力和時間放在生產經營和企業發展上，在一定程度上存在黨員身份認同感淡化，組織歸屬感薄弱的問題。另外，與國有企業股權合作后，明波水產既有國企的黨建文化、國企文化，也有民營企業體制機制靈活的優秀文化，還有管理層持股群體的文化和普通職工的文化，這種文化的差異和多樣性，也造成了在黨建工作方面存在思想不統一、職能定位不明確等問題。

二、基本做法

山東海洋漁業有限公司黨委也將明波水產黨建工作作為黨委書記抓基層黨建突破項目，立足明波水產黨建工作基礎和生產經營實際，在明波水產探索并實踐了“引領式”黨建工作模式，即以思想引領、示范引領、業績引領、文化引領“四個引領”作為黨建工作的著力點，推動明波水產國有和民營股權合作方深度融合，逐步將黨建內嵌入明波水產公司治理，全面提升了黨建引領發展的能力，為明波水產高質量發展提供了政治保證。

（一）實施思想引領，堅持正確政治方向。一是夯實支部基礎工作。在完成股權合作后，及時理順組織關系，明波水產黨組織由地方轉隸山東海洋漁業有限公司黨委。選派公司支部書記先后參加了山東省國資委和山東海洋集團舉辦的支部書記培訓班，抓黨建的能力和水平得到較大提高。對照標準化黨支部建設條件，抓實基礎工作，明波水產黨支部于2019年底順利通過了標準化黨支部檢查驗收。扎實的黨建基礎工作，增強了支部的凝聚力和戰斗力，為實施思想引領打下了堅實基礎。二是增強抓黨建的思想認同。明波水產黨建工作具有自身的特殊性，兩位公司主要負責人均為非黨員。通過支部的積極工作，明波水產領導層對黨建工作給予了大力支持，實現了“兩規范、兩保障”，即規范黨組織活動開展，規范黨員活動場所，保障黨建工作經費，保障黨組織人員配備，擴大了黨組織在員工中的影響力。三是強化黨組織政治功能。突出抓好黨員政治理論學習。股權合作以來，明波水產黨支部突出“三會一課”政治功能，嚴格按照黨章要求開展組織生活，形成了“兩必須、一結合”的工作特色，即黨員大會召開前必須集體重溫入黨誓詞，增強組織生活嚴肅性，必須及時傳達中央和上級黨組織文件精神，保證黨和國家方針政策、重大部署在公司貫徹執行；堅持結合生產經營不偏離，公司的重要工作在支委會和黨員大會上組織學習討論，要求黨員在各項工作中發揮先鋒模范作用。在長期的市場競爭中，明波水產形成了由管理層和部門負責人參加的周例會議事決策機制，支部書記利用周例會及時通報黨中央最新文件精神和上級黨組織要求，保證公司大政方針、發展方向上與黨中央保持高度一致。在員工層面上，黨支部大力推廣“學習強國”，引導員工參加網上學習。通過以上思想引領工作的開展，收到了“思想上共振、情感上共鳴、行動上共進”的成效。

（二）實施示范引領，展示黨員風采。一是加強黨員隊伍建設，嚴把黨員發展入口關，堅持寧缺毋濫，注重在公司精英骨干中發展黨員。目前的7名黨員中，管理層2人，中層管理人員3人，其他2人也均為一線骨干力量。從黨員分布上來看，公司各個層面各個部門都有黨員存在，在公司發展中發揮了突出作用。二是注重在重大項目和關鍵時期發揮黨員先鋒模范作用。2019年，為了完善產業布局，公司決定成萊州灣區海洋科技有限公司，時間緊，任務重，一切都要從零開始。支部書記林好蔚同志主動請纓，擔任了副總經理和辦公室主任職務，成立了黨員攻堅專班，帶領黨員在籌備工作中夜以繼日，加班加點，各項工作逐步走向了正軌。在2019年下半年，明波水產產品銷售壓力增大，林好蔚同志又被調回公司主抓銷售，帶領團隊開拓市場。以林好蔚同志為代表的黨員，在關鍵時刻頂得上去，在困難面前從不叫苦，充分展現了共產黨員的奉獻精神，得到了公司領導和廣大員工的高度評價。在疫情期間，明波水產黨支部召開黨員大會，向黨員發出倡議，黨員帶頭承諾，將黨旗插在了疫情防控的第一線。為支持疫情防控，黨員帶頭開展捐款，翟介明董事長、李波總經理也給予大力支持，分別捐款2000元，其他員工各盡所能，共募集善款29080元。

（三）實施業績引領，促進黨建與生產經營深度融合。明波水產黨支部將業績過硬作為黨員教育管理的重要內容，教育引導黨員用業績說話，用拿的出手的成績彰顯黨員的先進性，實施“帶頭人工程”。在黨建工作引領和公司的支持下，樹立起管理帶頭人毛東亮、科研帶頭人李文升、生產技術帶頭人龐尊方、銷售帶頭人林好蔚等4個重要典型。毛東亮同志是公司副總經理，他參與制定公司生產經營計劃，組織落實新品種市場調研，分地區規劃養殖成魚及苗種銷售，主持公司貝類產業發展，規劃海域使用建設，正在積極打造貝類采捕、養殖、加工全鏈條。李文升同志是公司副總經理、高級工程師、煙臺市有突出貢獻青年專家、研發部負責人，他帶領團隊多次完成重點研發任務，帶頭研發斑石鯛、云龍石斑等新品種人工繁育及循環水養殖技術，獲得國家科技進步二等獎、山東省科技進步二等獎等榮譽稱號。2019年，經山東海洋漁業工會推薦，李文升同志被授予“山東省齊魯工匠”榮譽稱號。龐尊方同志是公司生產部經理、技術負責人，他組織開展新品種研發及循環水技術、陸海接力、南魚北育等技術落實，改良苗種繁育、輪鹵蟲培養等多項工藝，為公司節約了大量生產資金。銷售帶頭人林好蔚同志擔任市場部負責人，長期以來為公司產品銷售做出重要貢獻，特別是在疫情期間，他帶領團隊努力克服疫情影響，千方百計拓展市場，在經歷了2、3月份銷售低谷之后，迅速恢復銷售水平，5月份銷售業績已超去年同期。

（四）實施文化引領，堅定文化自信、凝聚內生動力。明波水產黨支部把加強企業文化建設、為公司提供強有力的文化支撐作為重要課題，在抓好黨員干部思想、作風建設的同時，結合明波水產改革發展和生產經營實際，總結提煉出“耕海牧漁黨旗紅、現代漁業排頭兵”的黨建品牌、“快樂工作、幸福生活”的企業文化理念。一是在黨建品牌建設中，支部在業已實施的“帶頭人工程”的基礎上，放眼全國現代漁業產業領域，推動明波水產成為現代漁業的研發尖兵、技術尖兵、銷售尖兵，通過持續宣貫將黨建工作目標與企業發展目標融為一體，發揮引領作用，凝聚發展共識。二是在上級黨委支持下，明波水產黨支部牽頭組織舉辦三月三春游、春季運動會、秋季運動會等文體活動，積極培育健康、向上的明波水產企業文化，增強了員工的自豪感和向心力，提升了企業軟實力。三是以黨建促文化融合。自股權合作以來，山東海洋集團有限公司黨委領導多次到明波水產調研指導，幫助解決實際問題，山東海洋漁業與明波水產聯辦企業年會，重要節點共同舉辦文體活動。為支持明波水產創建過硬黨支部，山東海洋漁業為公司黨員活動室購置了電教化設備，互動交流頻繁。以黨建融合為平臺，明波水產的安全生產、投資管理、財務管理、人事管理等各個方面與國企控股方對接順利，提升了公司的治理水平。可以說，黨建融合帶來的文化認同起到了統一價值取向、系統管理制度、規范行為準則、暢通信息交流的重要作用，達到了股權合作的初衷。

三、實施效果

近一年來，通過“引領式”黨建工作模式的實施，明波水產政治核心和引領作用發揮更加突出，對促進業務深度融合、增強干部職工政治認同、改善公司治理起到積極作用，為明波水產健康持續發展提供了堅強的政治保障。2019年，明波水產生產經營保持了良好發展勢頭，實現銷售收入6942萬元，凈利潤2862萬元。參與國家重點研發計劃國際科技合作項目—中國和馬耳他政府間聯合研究項目通過初審，“石斑魚種質庫和遠緣雜交育種技術創建及產業化應用”成果獲得山東省科技進步二等獎，參與《水產集約化養殖精準測控關鍵技術與裝備》項目獲國家科技進步二等獎，《陸海接力魚類精準養殖關鍵技術集成與示范》項目入選2019年度省重點研發計劃重大科技創新工程。今年以來，明波水產努力克服疫情的不利影響，從4月份開始實現盈利。

四、思考與展望

“引領式”黨建工作模式，對于明波水產這類以民營企業為基礎建立的混合所有制企業，能夠在較短時間內將黨建工作融入企業生產經營，提升黨組織在混合所有企業的影響力，為將黨建內嵌入混合所有企業公司治理打下了基礎。在鞏固“引領式”黨建工作模式的基礎上，山東海洋漁業現代有限公司黨委將繼續探索混合所有制企業黨建工作有效途徑，建立堅持黨的領導與完善公司治理有效融合的體制機制，激發企業活力，將黨建優勢轉化為混合所有制企業的競爭優勢。總之，只有將黨建工作與混合所有制企業實際情況結合起來，相向而行，同向發力，取得各方認同，黨組織政治核心作用才能得到切實發揮，黨建引領發展才能真正落實。

案例研究組成員：孫明、車強、張逍、林好蔚