全國人大代表、銅陵有色集團副總經理丁士啟：建議延長新能源汽車補貼、免征購置稅車船稅至2025年

　　新能源汽車發展一直倍受社會各界關注，也是今年全國兩會代表委員的熱點話題。來自安徽代表團的數位代表都向大會提交了有關新能源汽車發展的議案建議。其中，全國人大代表、銅陵有色集團副總經理丁士啟，向大會提交的建議是《關于延長新能源汽車補貼、繼續免征購置稅至2025年，支持新能源汽車產業高質量發展的建議》。

　　丁士啟表示，近年來，我國新能源汽車產業快速發展，有望提前實現新能源汽車新車銷量占汽車新車銷售總量20%的目標，市場從政策驅動階段轉向“市場+政策”雙輪驅動發展新階段。據統計，2021年我國新能源汽車產銷量分別為354.5萬輛和352.1萬輛，同比分別增長159%和157%；全年新能源汽車市場占有率達到13.4%，同比提高8%；特別是2021年12月，產銷量分別創記錄達到51.8萬輛和53.1萬輛，市場滲透率達到19.1%。

　　丁士啟認為，在新能源汽車市場高速發展的同時，仍存在制約新能源汽車普及的問題，市場受補貼政策的影響仍然較大，還未發展到完全可以依賴市場拉動的發展階段。丁士啟從兩個方面進行了分析。

　　一方面是新能源汽車產銷迎來“開門紅”，但需求增速不達預期。近期，受漲價等因素影響了行業的發展。日前，乘聯會發布數據顯示，今年1月份，我國新能源乘用車市場零售達到34.7萬輛，同比增長132％，但環比下降27％。1月份新能源汽車國內零售滲透率16.6％，環比也小幅下降。新能源汽車綜合成本不斷上漲，特別是在如新能源汽車專屬保險于去年底上線以來，不少品牌熱門車型保費上漲數千元，直接推高了車輛使用成本。目前，我國新能源汽車銷量以中低端車型為主，大多數消費者對價格較為敏感。若2023年財政補貼與免征購置稅同時取消，新能源汽車價格將會上漲，和燃油車動輒上萬的終端優惠相比，不再有任何競爭優勢，極有可能導致消費者購買新能源汽車的欲望下降。

　　另一方面是充電等配套設施不完善，影響新能源汽車市場開發。目前，有關部門積極部署加快充換電基礎設施建設。科學布局充換電基礎設施，加強與城鄉建設規劃、電網規劃及物業管理、城市停車等的統籌協調，取得了一定的成效。但充電等配套設施不完善等已成為推廣應用新能源汽車最現實的問題，特別是國慶、春節長假高速服務區一樁難求，長長的充電車隊甚至成了服務區“新景觀”。節假日有些新能源車主等候排隊及充電時間甚至超過駕駛時間，非常不方便。而如何提高公用充電設施的使用率，提高充電效率，解決老舊小區等“充電難”等問題，破解“充電焦慮”，增強消費者購買使用新能源汽車信心，是新能源汽車進一步普及急需解決的問題。

　　為此，丁士啟建議：1.延長新能源汽車推廣應用補貼、繼續免征購置稅車船稅至2025年。為保持我國新能源汽車產業良好發展勢頭，積極培育新能源汽車市場，鞏固新能源汽車發展成果，發揮新能源汽車產業作為新興支柱產業引領作用，大力發展全產業鏈，拉動內需，為穩定經濟發展做貢獻，建議延緩新能源汽車補貼政策，繼續免征購置稅車船稅至2025年。

　　2.大力加快新能源汽車配套設施建設，保障行業健康快速發展。盡快制定具體措施，細化方案，科學規劃，結合發展，圍繞現實需求，利用各種資源，完善充電等配套設施建設，加快解決新能源汽車普及面臨的一些瓶頸問題，保障新能源汽車產業高質量發展。