國資委：推動優質資產向上市公司集中

中央企業專業化整合再迎重要部署。7月12日，國資委黨委委員、副主任翁杰明在國資委召開的中央企業深化專業化整合工作推進會上表示，充分發揮上市公司功能，科學統籌各類資源，靈活采取發行股份購買資產、非公開發行股票、換股吸收合并等方式，推動優質資產向上市公司集中。

　　深入開展企業間同一業務或同質業務的整合，在檢驗檢測、醫療健康、裝備制造、人工智能、新能源、云計算、鋼鐵、物流等重點領域和戰略性、前瞻性新興產業加快培育競爭能力強、資源配置優的一流企業。

　　要做到“五個聚焦”

　　翁杰明強調，下一步工作的總體目標是，通過專業化整合，有效解決央企之間的同質化競爭、重復建設等問題，實現主責主業更加聚焦，產業結構更加清晰，形成一批專業水平高、創新能力強、引領作用突出的“專精特新”子企業，打造一批具有全球競爭力的世界一流企業，推動整體資源配置效率明顯提升，國有經濟布局結構不斷優化，為構建新發展格局、實現高質量發展做出更大貢獻。具體來說，要做到“五個聚焦”。即聚焦主責主業和培育優勢企業，加快央企間資源有效整合；聚焦提升核心競爭力，推進企業內部深度整合融合；聚焦發揮平臺功能作用，實現產業集團與投資、運營公司協同聯動；聚焦更大范圍優化資源配置，推動央企與外部資源有機結合；聚焦提升整合效率效果，進一步創新工作方式方法。

　　推動資源向主業企業集中。杜絕盲目多元化發展，對超出主業范圍且不符合戰略安排的業務，要盡快與有相關主業的央企實施整合或退出，避免“鋪攤子”。推動資源向優勢企業集中。對財務、運營、技術等方面關鍵指標明顯低于行業平均水平的業務板塊，加大與行業內處于引領地位央企的整合力度。超前布局前沿技術、顛覆性技術。

　　推動子企業發展更為專業。有序推動“一業一企、一企一業”，一類業務主要由一個子企業專門運營，一個子企業主要經營一類業務，打造業務清晰、管理統一、運營一體的專業化發展模式。推動區域布局更成體系。區域內協同較明顯的企業，可以省或地區為實體推進所屬企業實施整合。推動內部資源更加集聚。堅決退出不具競爭優勢、缺乏發展潛力的“兩非”業務和低效無效資產，加大對管理層級超過4級子企業的整合力度。

　　通過兼并重組、戰略合作、交叉持股、無償劃轉等方式，有序推進與地方國有企業的資源整合與合作，在培育與地方發展定位相契合支柱產業的同時，進一步增強企業核心競爭優勢。對前瞻性戰略性新興產業、高科技產業等領域積極開展并購，注重在專業化整合中聚集創新資源。

　　他還指出，合理設計整合路徑，對于整合難度較大的，可采取先托管再整合等過渡安排，實現“小步快走”；對于“兩非”“兩資”可以探索先止血再救助、先處置再重整；對于不同類型資產可采取打包或分拆等方式靈活處理，推動整合有效實施。通過無償劃轉、協議轉讓、合資新設、資產置換、交叉持股、聯合開發、共建產業生態圈等多種方式組合推進專業化整合。

　　13組央企專業化整合項目集中簽約

　　會上，25家央企、海南省國資委及有關地方企業就13組專業化整合項目開展集中簽約，項目涵蓋數字科技平臺、通航業務、能源裝備、供應鏈服務等合作領域。

　　“這些項目既有傳統行業的資源整合，又有新興產業的聚力攻堅；既有同類業務的橫向集聚，又有產業鏈上下游的縱向貫通；既有央企間的協同聯動，又有央地間的合作發展，具有較好的代表性和示范性。”翁杰明說。

　　此次簽約的項目包括中國電子信息產業集團和中國物流集團圍繞共建現代物流體系和物流數字科技平臺全面加強合作；中國航空器材集團與海南省就中國通用航空有限責任公司股權整合達成合作意向；中國航天科工集團、中國東方電氣集團就無償劃轉宏華集團股權事宜協商達成一致；招商局集團與廈門象嶼集團在大宗商品供應鏈、港航物流、地產金融等領域合作，招商局集團擬作為重要戰略投資者參與認購象嶼股份非公開發行A股股票等。

　　翁杰明說，深入實施行業領域更廣、參與層面更寬、精細程度更高的專業化整合，有利于央企進一步提升核心競爭力，推動產業轉型升級，對于落實國家戰略、服務發展大局具有重要意義。

　　央企專業化整合進入“深耕”階段

　　中國企業研究院首席研究員李錦認為，今年以來，央企專業化整合進入“深耕”階段。央企重組整合將呈現五大趨勢，即以平臺為主體的央企專業化精準整合明顯提速；以優勢企業為主體，通過無償劃轉、有償收購的內部置換會越來越多；以分拆為主的優質資產上市情況會明顯增加；進入成熟期、衰退期的傳統行業繼續是專業化整合的重點；以產業鏈為主的上下游重組整合還會出現。

　　中銀國際證券報告預計，下半年國企重組整合腳步會明顯加快。