探索混合所有制企業“內化式+大黨建”黨建新模式

在深入落實國企改革三年行動中，中國海外宏洋集團有限公司（以下簡稱中海宏洋）始終堅持黨的領導、加強黨的建設，牢牢把握混合所有制改革的正確方向，在加強黨建統領、轉換經營機制、加強科學管理、提高經濟效益、實現國有資產保值增值等方面，積極探索構建 “內化式+大黨建”黨建工作模式，以高質量黨建引領和保障企業高質量發展。2021年，受疫情及外部市場環境低迷影響，行業下行，但中海宏洋逆勢奮進，各項經營指標再創新高，實現銷售合約額712億元，同比增長10%；連續五年，集團復合增長率為22.6%，切實履行國有企業在穩增長和提質增效方面的經濟責任和社會責任，實現了國有企業保值增值的目標。

　　實施“內化式”滲透，多措并舉激發黨建新活力

　　“內化式”，即公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，筑牢國有企業“根”與“魂”，以黨建為引領，充分將黨的建設融入公司經營發展全過程。

　　堅持黨的領導，確保黨委把方向、管大局、保落實。一是將黨建寫入公司章程，明確黨組織法定地位。中海宏洋黨委于2017年12月成立，目前集團已全面落實將黨建工作要求寫入公司章程。通過制定《黨委會議事規則》《“三重一大”決策制度實施管理辦法》等制度，不斷健全黨委議事決策體系。二是堅決貫徹“兩個一以貫之”，發揮黨組織領導作用。創造性落實“四同步四對接”，推進黨組織全覆蓋。中海宏洋實施“1+N+n”管理模式，即地區公司（“1”）、托管城市公司（“N”）或項目公司（“n”）。在黨組織設置上，實施“黨總支+黨支部+公司黨小組”的管理模式，如蘭州公司黨總支下設西寧項目公司黨支部和天水項目公司黨小組。依據各公司的發展情況，中海宏洋創新管理舉措，將管理架構和黨組織設置進行有機結合，總結為成熟型、拓展型、初創型、發展型等四種模式。三是突出戰略指引，以高質量黨建促進高效治理。通過“周盤點、月匯總、季報告”管理機制形成閉環管理。在公司層面，開展“引領企業價值創造”專項行動，梳理16項清單，聚焦激發公司創新活力，深化價值創造；在地區層面，開展“突破歷史遺留問題”專項行動，梳理14項清單，聚焦解決歷史遺留問題處理；在項目層面，開展“驅動重點項目發展”專項行動，梳理36項清單，聚焦解決項目重難點任務。截至目前，已完成國企改革三年行動73項任務清單。

　　真抓實干，推動黨建工作與經營管理“雙輪驅動”。一是全面壓實管黨治黨責任，中海宏洋黨委與各地區公司黨組織每年簽訂《黨建工作責任書》，與班子成員簽訂《“一崗雙責”責任書》，保證管黨治黨壓力層層傳導。二是建立經營與黨建雙向進入考核機制，把黨建工作與公司業績考核、職能線考核掛鉤，落實“三位一體”黨建責任制考核評價體系。搭建黨建和經營制度平臺，發布黨建、紀檢監察管理制度18項，經營制度156項，開展“制度深耕坊”宣貫培訓和考試，夯實責任，狠抓落實。三是“以項目為中心”建立項目黨小組，試點43個項目，建立“一領四強”工作機制，助推項目高效生產經營，著力攻堅重難點問題。

　　貫徹黨管干部原則，打造一流團隊和人才隊伍。一是堅持黨管干部。中海宏洋黨委形成并不斷完善動議、考察、上會、公示機制，明確人才選拔標準、任用和退出機制。把干部的政治素質、政治表現放在第一位，堅持任用程序不打折扣，嚴格落實“凡提四必”和規定程序。推進干部監督管理，落實干部個人事項報告、利益沖突事項報告和選人用人合規性審查等重點工作。實施職業經理人契約化與任期制管理，實現了干部能上能下、薪酬能高能低。二是持續提高人才隊伍質量。在干部培養方面，打造“千億人才培養工程”，形成“T+領軍人才、H+高潛人才、Y+青年人才、P+潛質人才”四大管理人才培訓培養項目；在職業塑造方面，設立項目總監特訓營、經理研習營和潛質員工錘煉營，同時，聚焦業務、專業賦能、企業文化、技能提升等方向，開設“三說一坊”（創造者說、賦能者說、奮斗者說及思創工坊）系列日常培訓；在新人融入方面，設置海之子啟航班、海之星啟航班及海納共融營，幫助校招、社招員工快速融入中海文化，適應工作環境。此外，為助力海之子、海之星成長成才，公司黨委建立三年培養管理辦法，指定導師傳幫帶，全過程、多維度把控培養實效。三是加強黨務干部隊伍建設。中海宏洋黨委下屬各級黨組織高度重視黨務干部隊伍建設，在黨務工作人員培養使用方面，通過海納、海之子招聘引入專業人才，通過基層黨務干部赴總部輪崗，開展黨建管理實務培訓，參加上級單位和外部組織的黨建培訓，持續提升黨務干部隊伍工作能力。

　　強化黨風廉政建設，以全面從嚴治黨推動依法治企。一是嚴格執紀問責，強化“不敢腐”的震懾。受理調查信訪投訴舉報，處置率100%，對違規事項進行追責問責，并挽回損失；運用“三書”（審計建議書、監察建議書、管理建議書）落實整改，強化問責。二是強化組織與制度建設，扎緊“不能腐”的籠子。按年度印發《黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，發布《問責委員會議事規則》，逐步完善問責機制；組織各地區公司紀檢小組專題會議，明確紀檢小組工作職能；節假日期間，印發作風建設等通知，加強上下聯動，有效傳達各級黨委、紀委精神，做好日常緊盯“關鍵少數”的監督。三是增強“不想腐”的自覺。編制新版《警示通識教育》宣貫教材并組織全體員工開展廉潔文化測試，在公司網站創設監察審計專欄，大力推動黨風廉政宣傳教育、廉政申報工作，進一步推動全面從嚴治黨。

　　做好宣傳思想工作，守牢意識形態陣地，提升黨建品牌影響力。一是把意識形態工作擺在重要位置。公司黨委高度重視意識形態及思想文化工作，嚴格落實黨管意識形態原則，牢牢把握意識形態工作的領導權和主動權，始終堅守意識形態高地。公司黨委會專題研究意識形態工作，并對地區公司意識形態工作進行研判，力求全面掌握和解決公司當前意識形態領域面臨的新形勢和新問題。二是弘揚主旋律，傳播正能量。中海宏洋黨委精心打造“紅心向黨、揚帆領航”1個黨建母品牌和16個子品牌，不斷突出黨建品牌影響力，提高宣傳工作水平，弘揚主旋律、傳播正能量。同時，嚴格CI考核，持續利用門戶網站、微信公眾號、內網等宣傳平臺傳播中海好聲音、推介中海好人物、講好中海故事，激發黨員干部職工的干事創業熱情。

　　實現“大黨建”格局，構建公司發展命運共同體

　　“大黨建”，即通過堅持黨的領導，將與企業發展密切相關的利益主體聯系起來，形成“大黨建”格局，構建對內契合企業使命、推動企業發展，對外契合黨的初心和使命，為人民創造美好生活的“公司發展命運共同體”。

　　弘揚黨建文化，為員工提升幸福體驗。一是員工關懷升級。在疫情防控方面，公司定期向全體員工提供免費核酸檢測并發放抗疫物資和抗原試劑盒。同時，為居家辦公員工開展健康培訓、EAP心理咨詢服務，發放“陽光居家健康生活”安心包等一系列舉措，獲員工頻頻點贊。在當前疫情持續、地產行業下行壓力加大的情況下，中海宏洋不斷提升對員工關懷、福利待遇的關注度，以法定福利、升級保障、履職津貼、健康服務、生活服務和工會關懷等六個維度的多樣化福利項目，全面保障員工利益，增強公司的凝聚力，減少員工的后顧之憂。建立HRSSC（人力資源共享服務中心）平臺，幫助員工提升工作效率；啟動EAP心理關愛項目和提供綠色就醫通道服務等，幫助員工保持健康的心理狀態，提升員工就醫便利性。二是構建崗、職、級三位一體職級體系，暢通員工發展通道。該職級體系分為五個序列，與員工的管理權限、任職資格標準、任用程序、業績考核、退出機制、薪酬福利體系等互相關聯，貫穿人力資源管理的全鏈條，為員工發展提供了科學的上升通道。

　　精研產品，踐行新發展理念。在新發展階段，中海宏洋不斷探索打造開放、協同、高效的創新研發平臺，堅持低碳科技投入與項目實踐，成立低碳科技公司，大力推行裝配式建筑、發展綠色建筑，強化裝配式技術革新，推進集團科技成果轉化，引領建筑與房地產行業“減碳”綠色發展。推廣超低能耗建筑，打造行業領先的低碳建筑產業服務平臺，為雙碳目標達成提供數據、技術、工法和產品支撐，強化資源整合，合理、有效控制成本，提升運營效率，穩步推進開發理念和產品結構轉型升級。以綠色低碳發展為路徑，利用信息化、智能化手段，推進業務模式創新、經營管理創新，從投資、規劃、設計、建設、運營、配套等方面，將新發展理念運用于地產開發全過程，為客戶提供了優越、舒適、綠色的居住體驗，客戶滿意度實現連續三年提升并保持在行業高分位值水平，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，為城市可持續發展賦能。

　　回饋社會，彰顯企業擔當。中海宏洋堅持“四好”（好產品、好服務、好效益、好公民）企業原則。疫情發生以來，數百名青年志愿者主動請纓投身抗疫一線，配合當地政府，開展核酸檢測、人員流調、信息統計、物資配送以及慰問一線工作人員等工作，用責任和擔當筑起疫情防線。同時，為身處屬地封控區的居民和業主緊急籌備、整理、搬運時蔬物資，得到了當地政府、居民和業主的高度認可，并收到了感謝信。

　　擔當使命，助力鄉村振興。踐行初心使命，主動服務大局，持續開展“海惠萬家”“同心筑夢 經營幸福”等系列鄉村振興、公益愛心行動；參建的中海集團第十五所希望小學——中國海外溫家河希望小學于2021年8月正式開學；各地區公司還組建志愿服務隊，定期組織關愛兒童、扶助長者等送溫暖活動，積極踐行“雷鋒精神”。

　　下一步，中海宏洋仍將全面深化國有企業改革，深刻把握“兩個確立”的決定性意義，不斷增強堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，堅持穩中求進的工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，更好服務和融入新發展格局，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　（中國海外宏洋集團有限公司 供稿）