海南自貿港積極探索“雙碳”路徑

自貿港東風正勁，海南正結合工作實際創新推動“雙碳”工作。記者走訪發現，“雙碳”目標有利于海南自貿港實現經濟高質量發展和生態環境改善的雙贏，同時需積極應對企業成本增加、轉型壓力較大、能源供應不足等諸多挑戰。

　　受訪企業反映，中小企業自身節能減排轉型升級需要政府指導和扶持，行業和政府應加快建立完善碳捕獲、利用與封存的示范產業體系，盡快出臺明確的碳交易規則、碳排放統計核算體系及方法。

　　抓住轉折點與增長點：清潔轉型、綠色投資

　　實現“雙碳”目標關系到現有產業結構調整，關系到發展空間的擴展以及資源的匹配。海南相關部門和企業抓住“雙碳”發展機遇，結合自貿港的政策優勢探索一條以實現碳排放總量達峰為目標、以經濟高質量發展為核心的低碳發展路徑。

　　海南省發改委主任顧剛認為，“雙碳”目標進一步加速海南能源清潔轉型進程。目前，海南通過控制化石能源消費總量和大幅提升能源利用效率，推動非化石能源的大規模投資生產，進一步優化能源供應結構，逐步擺脫對化石能源的依賴，逐步實現由高碳向低碳，再由低碳向零碳的轉變。

　　海南福山油田勘探開發有限責任公司正在推進碳捕獲、利用與封存項目，截至目前埋存CO2約12萬噸，預計2030年年埋存CO2量達到高峰33萬噸，到2040年累計埋存CO2量489萬噸。中國石油海南福山油田勘探開發有限責任公司質量安全環保處處長李鵬洋認為，福山油田在已有的采油技術基礎上推廣碳捕獲、利用與封存技術，既節省了企業清潔轉型的時間，同時創造了新的經濟增長點。

　　在“雙碳”目標下，石化、建材等高能耗、高排放產業產能擴張的力度將受到較為嚴格的限制，落后產能逐步縮減和淘汰，而低碳制造業、熱帶高效農業、互聯網產業、海洋經濟等低碳戰略性新興產業和服務業將加快發展。

　　海口市發改委總經濟師石晟屹指出，碳達峰、碳中和不是給發展設置“緊箍咒”，而是通過轉變觀念、技術升級、產品創新帶動更大投資、創造更多就業，從轉型和升級的角度，促使“減碳”任務的完成和社會經濟高質量發展目標的實現。

　　此外，“雙碳”目標為海南吸引不少綠色投資需求，如風電、光伏等非化石能源投資，清潔能源設備、低碳排放設備等技術改造投資以及綠色、低碳、零碳等技術投資，這三大新增投資需求分布在能源、工業、建筑、交通等眾多行業領域，為海南投資帶來新動力。

　　預判壓力點和挑戰點：技術成本較高、能源自給不強

　　目前海南處于自貿港建設的提速時期。受訪企業認為，在以產業結構調整、行業節能和非化石能源發展為主要減排手段的前提下，短期內將面臨一些挑戰。

　　中國鐵塔股份有限公司海南省分公司相關負責人表示，目前市面上針對通信設備發熱的液冷裝置因成本過高難以推廣，通信行業設備隔熱、阻熱、精準降溫等技術的研發需加大投入，產品成本需進一步壓降。

　　海南華盛天涯水泥有限公司技術中心負責人韓紅亮表示，公司在減排方面升級改造了煙氣脫硫裝置和除塵系統，陸續幾年投入就有上億元。一些中小企業面臨成本和市場占有率之間的矛盾，因此轉型過程可能會出現“陣痛”。

　　此外，在自貿港建設的快速推進時期，海南能源消費仍將保持一定增長。海南是相對獨立海島，處于電網末端，能源自給能力相對不強。其次，受海南“三高三強”氣候特征影響，電網設備使用壽命相對較短，設備平均利用率較低，導致能源利用綜合成本上升。另外，海南在高比例可再生能源接入方面可能會遇到較大挑戰。海南核電有限公司設計處處長曲勇認為，雖然近年來海南氣電、核電已占據發電比例的半壁江山，但短期內還難以滿足未來規模巨大且持續增長的電力需求。

　　找準切入點和發力點：電網升級、完善“雙碳”激勵機制

　　實現碳達峰、碳中和目標，其核心是推動能源低碳轉型，本質是控制和縮減化石能源消費量，重點要從總量、結構和布局上入手，具體實現路徑是經濟結構的調整和發展方式的轉型升級。

　　總量上，就是要通過提高能效、節約能源，在滿足生產生活用能需求前提下，盡可能減少能源消費總量；結構上，就是要在供應側以清潔低碳能源替代化石能源，消費側以電能替代化石能源直接消費，打造清潔低碳能源供需體系；布局上，就是要適應清潔能源資源與用能中心逆向分布特點，提高能源系統對資源的大范圍優化配置能力。

　　——持續推進新型電力系統、儲能、遠距離電力傳輸等技術創新。能源轉型的關鍵是可再生能源問題。可再生能源的快速發展，既面臨著風、光、水等資源稟賦的約束，也是對電網保持穩定性的挑戰。海南省綠色金融研究院管委會主任尤毅建議，可以利用數字化提升城市的綠色管理能力，如新能源汽車的智能網聯，可以實現對汽車電池的壽命實行數字化監控和精細化回收利用和管理，對電網的調峰等。石晟屹建議，出臺針對節能減排的技術研發推廣應用的激勵政策，改革現有的節能減排環境治理的考核標準，即由總量考核改為總量+單位能耗雙目標考核。

　　——促進碳捕獲、利用與封存技術的驗證與推廣，以商業化模式降低企業投入和運營成本。顧剛建議，加快推動形成上下游關聯的CCUS（碳捕集、利用與封存）示范產業體系，帶動CCUS產業鏈發展，同時加強關鍵技術研究，降低技術成本；同時加強相關的戰略規劃和制度設計，提升CCUS的政策支持和經濟激勵。中科信暉（海南）新材料科技有限公司副總經理盧波建議，加快“雙碳”相關的檢測方法、排放和交易規則及產業標準的落地。

　　——盡快出臺明確的碳排放統計核算體系及方法，讓各地區進一步夯實現有的數據基礎，更加科學合理地制定下一階段工作目標。做好數據質量管理，建立完整的核查體系，增強碳排放數據的真實度和準確度。強化制度設計，合理界定權屬，充分發揮碳交易的引導作用，最大程度鼓勵碳減排和碳增匯。李鵬洋指出，開展碳評有助于對重點行業進行全過程監測，識別碳排放節點，摸清碳排放水平，分析碳減排潛力，報告碳減排方案，規范碳管理標準，探索創新碳排放的核算和評價方法，為碳減排提供可靠有效的數據與精準科學的方法。（記者 王存福 夏天 海口報道）