果洛甘德：持續深化“放管服”改革，激發營商 環境新活力

本網綜合消息：近年來，甘德縣把“放管服”改革作為深化行政體制改革、轉變政府職能的“牛鼻子”，著力打造政務服務“一張網”，努力實現“進一個門，辦所有事”的工作方式，以“互聯網+政務服務”為工作重點，提升服務能力，創新服務模式，全力打造最優營商環境。

　　深化改革促發展，簡政放權力度持續加大。為加快實現甘德縣政務服務“一網通辦、一事通辦”改革，各窗口單位持續深入推進進駐事項“減環節、減流程、減時限、減材料”，實行“一口受理、一口審批、一口收費、一口出證”，建立了一次性告知制、首問負責制、延時辦公制等一套完整的便民服務機制，特別是對198項審批業務全部制作了流程模板，避免群眾辦事“往返跑”。將原來19個部門的129項行政審批業務全部劃轉到審批部門，入駐率達100%，實現了“一個部門一枚公章管審批”。同時，網上服務事項可辦率持續提升，在青海政務服務平臺共顯示公共服務事項484項，可網辦429項，網辦率88%，%行政許可事項155項，可網辦121項，網辦率78%。根據《青海省“證照分離”改革全覆蓋事項清單（2021版）》中確定的318項改革事項，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務四種方式逐項落實改革措施，設立登記前置審批事項由226項減至35項，企業變更、注銷登記前置審批事項由31項減至29項，減少了審批環節，縮短了審批時限，提高了工作效率。

　　強化舉措求實效，政務服務質量持續提升。完善“雙隨機、一公開”監管體制，持續減證便民，推進證明事項清理工作，實行動態調整，目前我縣保留的要求辦事群眾提供的證明事項18項，通過系統數據共享的方式在原有基礎上進一步取消了證明事項22項。增設重大工程項目綜合法律服務，深入企業進行“問診把脈”，為企業在生產經營過程中的法律風險“看方抓藥”，提供法律咨詢12余件次，取得了較好的成效。加快推進鄉村級政務服務中心標準化、規范化建設，共設立鄉鎮級服務中心7個，村級黨員活動中心36個，為群眾網上辦理保險繳納、開具證明、數據統計等事項，真正讓群眾足不出鄉（鎮）就可以辦成事。制定甘德縣政務服務中心“好差評”掃碼和書面評價表，各窗口“好差評”評價數據統計總數5862條，其中在線評價956 條(非常滿意條)，現場書面評價4897 條(非常滿意3526 條,滿意1371 條)。

　　激發市場增活力，營商環境優化持續向好。牢固樹立“營商環境就是生產力”的理念，結合政府系統作風建設專項行動，深入貫徹省州關于優化營商環境的政策規定，立足轉變作風提升服務企業水平，開辟綠色通道，實行項目前期準備、窗口審批事項、項目竣工驗收“三個并聯”，并聯后，建設項目審批由191天減少到90天。對企業實行財政貼息等政策，目前正在協調有關職能部門、銀行、企業研究具體實施辦法，加大信貸投放力度，降低企業融資成本，全力解決企業融資難問題。并針對企業開戶難的問題，聯合金融部門上線了智速賬戶平臺系統，明確了開戶辦理時限，提高賬戶審核效率，新開辦企業在材料齊全、符合法定要求的前提下，承諾開戶整體用時一般不超過一周，有效緩解了企業開戶環節多、流程長、耗時多的難題。同時，積極開立農民工工資賬戶，有效解決了企業惡意欠薪的問題，營造了良好的信用環境。

　　聚焦重點抓落實，企業發展勁頭持續增強。充分發揮信貸資金扶持“造血”功能和“信用村、信用戶”雙基聯動辦公室平臺作用，積極為甘德縣各鄉鎮牧民發放農戶小額貸款、生產經營貸款共計435萬元，為小微企業發放貸款907萬元，有效緩解了疫情期間小微企業、生產經營戶所面臨的復工復產困難、融資成本過高的現實問題。推行“三證合一”登記制度，實施“一照一碼”，解決了企業“出生難”問題，實行注冊資本登記制度改革后，全縣新登記企業明顯增長。不斷加強政務誠信、商務誠信、社會誠信以及司法公信的建設，出臺了《甘德縣社會信用體系建設規劃》，建立了市場主體信用信息公示系統，實行企業誠信評級制度，根據企業納稅、信貸、入統、薪資支付等情況，將一般納稅人企業劃分為A、B、C三個等級，不同等級的企業享受不同的政策待遇，進一步激發了企業發展活力和競爭優勢。