沈陽厚植投資興業沃土 優化營商環境 護航企業發展

近年來，沈陽堅持把優化營商環境作為“一把手”工程，以打造“市場化、法治化、國際化一流營商環境”為目標，實施營商環境系統優化整體提升改革工程，全力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的營商環境，成效顯著。沈陽市連續兩年獲評東北唯一的全國營商環境標桿城市，成功入選2022城市營商環境創新城市。

　　如今的沈陽，處處展現著蓬勃的生機與活力，持續優化的營商環境成為最好的“梧桐樹”，成為投資興業的沃土。截至5月末，全市實有市場主體超118萬戶。1－5月，新登記市場主體10.25萬戶，同比增長47.33%，為三年來歷史同期最高水平。“山海關不住，投資到沈陽”的局面正在形成。

　　多策施力 護航企業發展跑出“加速度”

　　今年以來，沈陽制定出臺《沈陽市構建新發展格局打造高質量營商環境行動方案》，明確218條具體任務，通過出政策、搭平臺、增加信用應用場景等手段賦能，有力推動各領域系統化、集成化改革。推出沈陽市優化營商環境90條惠企利民措施，圍繞市場主體從準入到退出、自然人從出生到身后事兩個生命周期的高頻事項，按照不同服務情形，細化分類形成各應用場景，延伸上下游服務鏈條，拓展惠企利民范圍，形成典型案例并廣泛宣傳，各項措施落實已取得階段性成果。

　　“《行動方案》和90條措施的出臺，有力推動優化營商環境改革進階、效果進階，從制度層面保障全市營商環境的持續優化、逐步領先。”市營商局相關負責人介紹。

　　近一時期，沈陽持續舉辦惠企政策宣講活動，推動政策落地，服務企業發展。“我們一季度新簽訂單15.2億元，同比增長率27%。”遠大企業集團行政總監楊寧說，這樣的成績得益于各級政府關注支持，也得益于有關部門在企業合作、成果轉化、人才引進、開發合作等方面搭建平臺，全方位開展助力幫扶，才讓企業取得了長足的進步。

　　辦事方便 “只提交一次材料”改革獲好評

　　沈陽市立足于企業群眾“管用、易用、好用、愛用”，持續深化“只提交一次材料”改革，以數據共享為核心、簡政便民為切入點，充分運用數字化理念、智能化技術，深入推動權力職能、業務流程、技術支撐優化再造，實現了政府部門審批越來越智能高效。截至目前，全市依申請事項可網辦率達到100%，實際網辦率達到93.8%、即辦事項占比達到70.3%、好評率99.9%。累計推動2292項申請材料和信息實現“只提交一次”或免予提交。“零材料”“秒批秒辦”“都市圈通辦”等1021個智能化特色服務場景，減少材料548個，減少環節267個、減少跑動279次，平均申報時間縮短68.2%。在線政務服務效能顯著提升，“一網通辦”能力持續領跑全省。

　　據悉，在2023年全國優化營商環境現場會、第十七屆中國電子政務論壇、第六屆數字中國建設峰會等國家級會議上，沈陽市多次應邀就“只提交一次材料”改革經驗成果進行推介分享，并得到好評。

　　“茶清人親” 政府部門“組團”為企業紓困

　　為切實幫助企業排憂解難，沈陽市不斷優化問題發現解決機制，通過利用“營商下午茶”“12345營商投訴熱線（平臺）”等手段，更接地氣、更加多元、更可感知的方式及時發現營商環境建設中存在的突出問題，出臺了國內首個企業訴求辦理的地方標準《涉企營商環境訴求辦理規范》。

　　“營商下午茶活動”以“實際解決企業各類問題”為核心，為企業與政府各部門搭建“面對面”溝通橋梁，示范并倒逼機關干部在辦事效率、服務意識和工作作風等方面的轉變。據統計，在舉辦的83期“營商下午茶”活動中，共有704家企業參加現場活動，5000余家企業進行網絡互動，收集辦理意見建議及訴求問題832件。

　　此外，12345政務服務便民熱線也持續優化升級。通過建立急難訴求轉辦機制、強化平臺案件辦理等舉措，不斷提高企業群眾滿意度。截至目前，沈陽12345熱線受理訴求37.98萬件，滿意率93.27%。

　　營商環境好不好，企業最有發言權。沈陽工業泵制造有限公司總經理郝迎宇告訴記者：“沈陽營商環境持續改善，政府部門用心用情用力為企業服務，辦實事、解難題，極大地提振了企業扎根沈陽深耕沃土的信心，我們將努力為全市高質量發展貢獻更大的力量。”

　　（沈陽日報、沈報全媒體記者 吳妍焱）